«Нам надо не обвинять друг друга, а искать общую базу, от которой мы будем отталкиваться»
Такое мнение выразил Илья Вольфсон, начиная круглый стол.
«Тема сложная, есть разные подходы для работы с ней, есть разные мнения, почему до сих пор не получилось выстроить четкую работу. Однако вне зависимости от наших позиций, цель у нас одна – жить в чистом благоустроенном городе и благополучной стране, избежать мусорного коллапса. Было решено на примере Казани и Татарстана подготовить варианты и взглянуть на вопрос с разных сторон. В итоге к нам поступило порядка 60 предложений», – обратился он к участникам встречи.
По мнению замруководителя Исполкома столицы РТ Искандера Гиниятуллина, необходимо разделить функции и ответственность участников обращения с ТКО, а также отказаться от нормы, которая определяет регионального оператора собственником всех твердых коммунальных отходов.
«У контейнерной площадки должен быть конкретный владелец – управляющая компания, учреждение, организация, предприятие или гражданин. Накопление и сбор отходов, содержание контейнерной площадки, начисление платы и получение средств за сбор и вывоз ТКО должны быть функциями владельца площадки вплоть до момента погрузки отходов в мусоровоз. Погрузка и транспортировка отходов до места их утилизации – это задача перевозчика. Вопросы утилизации, захоронения – это третий уровень, это функция органа местного самоуправления. На каждом этапе должна применяться оплата по факту. Все это было у нас в Казани», – сказал замруководителя Исполкома Казани.
Напомним, с 1 января 2019 года, после изменений в федеральном законодательстве в России, началась реформа по обращению с отходами, согласно которой за вывоз и утилизацию мусора стали отвечать не муниципалитеты, а определенные в результате конкурса региональные операторы. В Казани такой компанией стала ООО УК «ПЖКХ», которая заключила соответствующий договор с Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана.
«Чтобы избежать мусорного коллапса, необходимо сокращать темпы накопления отходов»
По словам Искандера Гиниятуллина, ежедневно на территории города образуется примерно 1,6 тысячи тонн ТКО. В Казани оборудованы 1548 площадок под раздельный сбор мусора, 1270 желтых сеток для перерабатываемых отходов, 21 павильон для сбора вторсырья, а в 20 школах установлены фандоматы.
«Не сократив количество вывозимого мусора на полигоны, мы придем в тупик. Чтобы избежать мусорного коллапса в недалеком будущем, необходимо сокращать образование и накопление отходов. Это сложно – требуется менять устоявшиеся уже привычки населения, потребителей, отказываться от одноразовой упаковки, пакетов, посуды, тары, мебели, приборов. Поэтому необходимо внедрять раздельный сбор и увеличивать долю переработки», – отметил он.
Замруководителя Исполкома Казани отметил, что раздельный сбор мусора должен стать обязательным. Это позволит установить плату по факту накопления отходов, их транспортировки и утилизации, то есть не даст регоператорам возить полупустые контейнеры с картонными коробками. Кроме того, раздельный сбор позволит участвовать в программе федеральной бюджетной поддержки приобретения контейнеров для раздельного накопления отходов, тем самым обновится мусорная инфраструктура.
В вопросе раздельного сбора мусора Искандера Гиниятуллина поддержал директор УК «ПЖКХ» Евгений Чекашов. Он сообщил, что полигон «Восточный» исчерпает свои лимиты уже через три года.
«Новые полигоны также недолговечны и не бездонны. Поэтому единственной альтернативой для выхода из этой ситуации является создание объектов рациональной многоуровневой системы сортировки отходов для их дальнейшей переработки», – подчеркнул он.
Сегодня казанский комплекс по сортировке отходов МПС-1 ежедневно перерабатывает 280 тонн отходов, получая 20 тонн полезных фракций, то есть 7%. По словам Чекашова, в ближайшее время комплекс перейдет на круглосуточный режим работы, увеличив объем сортируемых отходов до 500 тонн, получая 35 тонн полезных фракций.
Ежедневно по установленным маршрутам региональным оператором из 1300 контейнеров-сеток вывозят более 8 тысяч килограммов вторсырья. До конца года УК «ПЖКХ» планирует установить еще порядка 150 контейнеров-сеток.
«Благодаря жителям Казани ежегодно увеличиваются объемы раздельного сбора отходов для изготовления вторсырья. С каждым днем к нам приходит все больше заявок от жителей с просьбами установки контейнеров для раздельного сбора и увеличения частоты вывоза содержимого сеток», – заключил Евгений Чекашов.
«Полигоны строить за счет государства, а для нарушителей предусмотреть большие административные штрафы»
Сейчас за строительство объектов утилизации ТКО отвечает регоператор, но многие участники встречи выразили мнение, что необходимо передать эти полномочия на государственный уровень. Это позволит освободить население от дополнительной нагрузки на тариф в виде начисления амортизации, инвестиционных надбавок к тарифу, а во-вторых, избежать ситуаций, когда ключевой объект мусорной инфраструктуры внезапно оказывается недоступным по прихоти частной компании.
Напомним, сегодня в Казани сформированы пять крупных мусорных полигонов от 26 до 40 метров высотой: полигон ТКО на ул.Химической, «Восточный», Самосыровский холм, КЭК, Кадышевский полигон строительных отходов. Три последних объекта были рекультивированы или проходят эту стадию. Также действуют две мусоросортировочных станции. Общая площадь санитарно-защитной зоны всех этих объектов в черте города составляет 900 га.
Несанкционированный сброс отходов различного происхождения можно смело назвать одной из проблем в этой сфере. Сегодня законодательством за это предусмотрен штраф гражданам от двух до 3,5 тысячи рублей.
«Нужно предусмотреть повышенную административную ответственность вплоть до конфискации транспортных средств. Как пример, у браконьеров изымается и орудие промысла – ружья, капканы, сети, ловушки, а также автомобили и лодки. Эти серые возчики наносят ущерб природе соразмерный ущербу от браконьеров», – разъяснил Искандер Гиниятуллин.
Эта мысль была поддержана всеми участниками круглого стола.
Напомним, в мае этого года депутат Госдумы от Татарстана Илья Вольфсон поднял проблему обращения с бытовыми отходами на заседании комитета по строительству и ЖКХ. Это стало реакцией на заявление Мэра Казани Ильсура Метшина на деловом понедельнике о необходимости внесения поправок в федеральное законодательство. Парламентарий получил большой отклик от коллег-депутатов и от представителей регионов. Председатель комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов поручил проработать этот вопрос и дать предложения по решению на основе ситуации в Казани.